L'Impératrice de France avait décidé d'un mouvement de la Flotte de guerre pour se rapprocher davantage de Cuba au cas où ce pays venait à entrer en guerre contre les Etat-Unis, alliés de la France.
10 grands navires de guerre ainsi que 5 grand sous-marins se rendirent dans les ports Ouest de Haïti, colonie française, à quelques kilomètres à peine de Cuba. Parmi, se trouvait un sous-marin nucléaire ainsi qu'un grand porte-avion nucléaire. Le porte-avions était chargé de 20 bombardiers de taille moyenne ainsi que de 40 avions de chasse de taille moyenne.