Le Général Président estimait que le territoire national des Philippines était en marge et souhaitait avoir un poste avancé afin de faciliter les échanges, étant donné l'éloignement des Philippines vis à vis de l'Europe.
Le Général Président ordonna à son Etat Major de réfléchir sur le sujet et d'établir une stratégie.
Quelques semaines plus tard, tous les plans étaient prêts. Il ne restait plus que l'ordre du Général Président afin de lancer l'opération, qu'il s'empressa de donner après avoir pris connaissance des plans.
Quelques jours après, toutes les forces nécessaires étaient prêtes à partir soit :
- 1 grand porte avions avec à son bord 1500 hommes, 3 petits avions transporteurs, 17 petits bombardiers et 40 petits avions de chasse.
- 5 moyens porte hélicoptères avec à leur bord 4500 hommes, 150 petits hélicoptères et 50 moyens hélicoptères.
- 3 petits sous marins avec à leur bord 1500 hommes.
- 10 grandes frégates avec à leur bord 15000 hommes.
- 20 petits navires transporteurs de matériel avec à leur bord 1000 canons de 25mm, 500 canons de 250mm, 100 canons de 420mm, 400 batteries DCA, 500 jeeps, 150 petits véhicules blindé avec canon de 75, 100 moyens véhicules blindés avec canons de 80, 50 grands véhicules blindés avec canon de 90, 300 petits chars, 200 moyens chars et 100 grands chars.
- 1 petit navire transporteur de troupes avec à son bord 5000 hommes.
C'est donc un contingent de 27500 hommes équipés qui embarqua sur les navires, à l'issue d'une cérémonie célébrant leur départ.
Les nombreuses familles venues sur les quais assister au départ de leur père, mari ou fils, regardaient les bateaux s'éloigner au large dans le soleil couchant.
La destination des navires était encore inconnue pour la majorité des soldats, seuls les commandants de navires et quelques officiers connaissaient l'objectif.
Un briefing sur la mission sera mené aux soldats durant le voyage qui sera, à première vue, une très long voyage.